陈清教授：北京农业大学教授，2006年“日光温室建造与无公害蔬菜生产技术标准化研究”获国家科技进步二等奖；2008年“协调作物高产和环境保护的养分资源综合管理技术的研究与应用”获国家科技进步二等奖；2009年“北京市土壤资源管理信息系统开发建设与应用示范推广”获北京市农业技术推广二等奖。

近期，农业三项补贴政策出台受到行业关注，这一新政策会对农资行业产生怎样的影响？日前，中国农业大学陈清在接受中国农资报社采访时表示，化肥行业不同于其他资源性行业，自发的竞争已经形成，行业最需要的不是政策补贴，而是一个健康的引导体系和完善的监管制度。陈清教授掷地有声的观点指向现实，农资行业需要“中国好政策”，但是这个政策必须能让行业的未来更加理性清晰。

农资行业在面临前所未有的机遇与挑战，机遇源自中国现代农业发展的旺盛需求，而挑战正是源自产业大发展进程中积累的重重矛盾。在这个关键时刻，国家政策如何担当重任，实现“标本兼治”，推进行业稳健发展，这成为所有人的期待。

政策补贴无疑是在“治标”，虽然能发挥一定作用，但不能“治本”。

化解产能过剩、推进结构调整已经成为化肥产业“治本”的关键。我国化肥工业走过60多年成长之路，已经形成一整套完整的工业体系。近年来，以产能过剩为标志的行业发展矛盾集中凸显。数据显示，2014年我国化肥总产能已达到13167万吨，化肥产量达到8011万吨，而我国化肥需求量仅为6610万吨，生产过剩量在1401万吨，过剩产能抵达一半。

市场经济环境下，国家政策必须准确站位，在行业大发展的进程中，宏观调控“失灵”显然成为导致化肥产能过剩的根本原因。“一般审批的项目从开工到试运营就需要至少两年时间，项目上马存在滞后性，，有些企业刚开工，还没走完项目流程就迎来市场饱和而被淘汰。化肥行业几年前就存在过剩情况，但有关方面不重视。”陈清认为，目前产能过剩集中在传统基础大化肥的层面，而科技含量高的高效肥、专用肥、水溶肥是短缺的。传统肥料作为新型肥料的原料产品，将提高肥料附加值和利用率，这既是农业发展的大方向，也是化解产能过剩，实现结构调整的重要途径。

政策不是静物，因势而动才是它的天性。目前化肥行业享受的免征增值税以及优惠气价、电价、运价等优惠政策不断调整，优惠大幅减少，预计2015年调整还将持续。随着关税、淡储政策的调整完善，化肥产业市场化的脚步将越来越大。

在谈及“治标治本”的问题上，陈清教授认为现在“化肥出口”只是一个治标之法，没有真正解决化肥产业的深层矛盾！