2015年上半年财政部、农业部印发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，下半年又推出发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。这三项政策的变化对复合肥行业又将有怎样的影响呢？

补贴调整——“谁多种粮，就优先支持谁”

自2004年起，国家先后实施了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。

农业部种植业司相关人士表示：我国目前的农业发展方式较为粗放，无论是科技成果的推广应用还是与市场的有效对接，市场竞争能力并不强，所以农业三项补贴的调整是为了加大对粮食适度规模经营，促进农业的可持续发展;其次，近年来在我国相关政策的感召下，土地流转成为一种趋势，越来越多的农民将土地集中流转给一定规模的专业合作社或者集体，但却仍然享受着国家的“三项补贴”，变成一种收入补贴，使得那些真正去种粮的经营主体并没有享受到政策所带来的支持，直接导致种粮主体积极性的下降，为了增强农业“三项补贴”的指向性、精准性和实效性，迫切需要政策的调整，这也是此次调整突出的问题之一;再其次，我国作为世界贸易组织成员，对农业的补贴受到世界贸易组织规则的约束，需要改革现有农业“三项补贴”制度，将一部分农业补贴转为在世界贸易组织规则中使用不受限制的补贴。所以说，“三项补贴”极具一定的迫切性。

一增一减——政策调整市场化的节奏

此次“三项补贴”的调整，再一次强调了粮食安全在我国发展战略中的重要性，突出了支持耕地地力保护和鼓励粮食适度规模的指导方针。从历史的轨迹来看，从我国2004年实施农业“三项补贴”开始，这项利国利民的重大国策就曾提出过“只增不减”的思路，而从另一方面看，此次的调整又对粮食生产中的生产资料有着一定的关联，特别是对我国化肥产业政策性调整有着一定的引申定义。相关人士表示：此次调整的方向在某种意义上是增加补贴力度，而相对应的化肥产业正在减少支持力度，这一增一减，正是国家政策层面在捋顺农业种植产业链的各个环节，从中间环节的补贴改为源头补贴。

化肥关税——既然市场化，各环节都需同步

如果说恢复增值税再次证明这个原本特殊的行业不再“特殊”，而且经过一段时间的心理预期，多数从业者能够接受政策的调整，业内专家认为，既然国家相关部门要捋顺产业链，要放开就全放开，化肥出口关税同样需要调整。

据悉，2015年目前中央财政已经提前下达2016年农业支持保护补贴、农机购置补贴、农业技术推广和服务补贴等相关资金2011亿元，平均补贴资金在120元/亩左右，来支持实际种植者开展农业生产。

你若仔细算算，2015年补贴降低了。2014年国家农资综合补贴资金为1071亿元，按这个标准算20%就是214.2亿元，这个钱去哪了？其实调低的是传统补贴，生产环节补贴增加。

这200多个亿被用来支持种植大户、家庭农场、农民合作社等适度规模新型经营主体，而且对这些主体的支持力度会逐年加大，15年度用于支持这些主体的资金超过了230亿元，16年还要增加！

2016年，直接补贴适度规模新型经营主体将超350亿！

16年国家会让真正种粮的人能更大的获得补贴，让补贴落到实处，从而弥补粮价下跌所带来的损失，新增农业财政资金已经在向种粮大户倾斜。某农资专家初步估算，2016年，直接补贴适度规模新型经营主体将超350亿！

2016年，搞农业种植还是大有所为，农业补贴是否能补贴到你的呢？

（综合农合论坛内容编辑）

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